Thông Tư 09/2026/TT-BNNMT: Sửa đổi, bổ sung quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Bảo vệ môi trường

Tổng Quan Về Thông Tư 09/2026/TT-BNNMT

Thông tư 09/2026/TT-BNNMT đánh dấu một bước tiến quan trọng trong việc cải cách thủ tục hành chính về bảo vệ môi trường tại Việt Nam. Văn bản này quy định chi tiết về quy trình cấp giấy phép môi trường, nhằm đơn giản hóa thủ tục, rút ngắn thời gian xử lý và nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về môi trường.

1. Nội Dung Chính Của Báo Cáo Đề Xuất Cấp Giấy Phép Môi Trường Theo Điều 18a

1.1. Dự Án Đã Có Quyết Định Phê Duyệt Báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM)

Đối với dự án đầu tư đã có quyết định phê duyệt kết quả thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM), báo cáo đề xuất cấp giấy phép môi trường phải bao gồm:

• Thông tin chung về dự án: Tên dự án, chủ dự án, địa điểm thực hiện, loại hình sản xuất, quy mô công suất, công nghệ sử dụng
• Kết quả hoàn thành các công trình bảo vệ môi trường: Bao gồm công trình xử lý nước thải, khí thải, chất thải rắn
• Kế hoạch vận hành thử nghiệm: Chi tiết về thời gian, quy trình và biện pháp quan trắc
• Phương án phòng ngừa và ứng phó sự cố môi trường

1.2. Dự Án Không Thuộc Đối Tượng Phải Thực Hiện Báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM)

Thông tư phân loại rõ ràng yêu cầu đối với dự án nhóm II và nhóm III không phải thực hiện đánh giá tác động môi trường:

2. Quy Trình Cấp Giấy Phép Môi Trường (Điều 18b)

2.1. Hồ Sơ Đề Nghị Cấp Giấy Phép

Theo quy định tại khoản 1 Điều 18b, hồ sơ đề nghị cấp giấy phép môi trường gồm:

1. Văn bản đề nghị cấp giấy phép môi trường (theo mẫu 22a)
2. Báo cáo đề xuất cấp giấy phép môi trường (theo mẫu 22b, 22c hoặc 22d)
3. Bản sao báo cáo nghiên cứu khả thi (trừ trường hợp đã có quyết định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường)

2.2. Thời Điểm Nộp Hồ Sơ

2.3. Thời Hạn Cấp Giấy Phép

Thông tư quy định rõ thời hạn xử lý hồ sơ theo từng cấp thẩm quyền:

3. Quy Trình Thẩm Định Đặc Biệt

3.1. Dự Án Đầu Tư Công Đặc Biệt (Khoản 10 Điều 18b)

Đây là điểm mới quan trọng của Thông tư 09/2026, áp dụng cơ chế rút gọn cho dự án đầu tư công đặc biệt:

• Lấy ý kiến tối thiểu 03 chuyên gia (ưu tiên chuyên gia đã thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường)
• Chuyên gia trả lời trong 03 ngày với 03 mức độ: Thông qua không điều kiện/Thông qua có điều kiện/Không thông qua
• Cấp phép trong 05 ngày nếu có từ 2/3 chuyên gia thông qua

3.2. Hội Đồng Thẩm Định và Đoàn Kiểm Tra

Thành lập hội đồng thẩm định: Áp dụng cho dự án đã có quyết định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường không thay đổi, hoặc dự án không phải thực hiện báo cáo đánh giá tác động môi trường.

Thành lập đoàn kiểm tra: Áp dụng cho cơ sở đang hoạt động và dự án có thay đổi so với quyết định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường nhưng chưa đến mức phải thực hiện báo cáo đánh giá tác động môi trường.

Quy mô hội đồng/đoàn: Tối thiểu 07 thành viên (Bộ) hoặc 05 thành viên (tỉnh).

4. Quy Định Về Quan Trắc Chất Thải (Điều 21)

4.1. Quan Trắc Nước Thải

Giai đoạn điều chỉnh (tối thiểu 75 ngày):

• Tần suất: 15 ngày/lần
• Mẫu tổ hợp: 03 mẫu đơn (sáng, trưa-chiều, chiều-tối)
• Quan trắc cả đầu vào và đầu ra

Giai đoạn vận hành ổn định (tối thiểu 07 ngày liên tiếp):

• 01 mẫu đầu vào và 07 mẫu đầu ra trong 07 ngày liên tiếp
• Đo đạc, lấy và phân tích mẫu đơn hàng ngày

4.2. Quan Trắc Khí Thải

Mẫu tổ hợp khí thải được xác định theo:

• Lấy mẫu liên tục (đẳng động lực, đẳng tốc)
• Thiết bị đo nhanh: Trung bình 03 kết quả đo ở 03 thời điểm khác nhau

5. Báo Cáo Công Tác Bảo Vệ Môi Trường (Điều 66)

5.1. Thời Hạn Báo Cáo

5.2. Cơ Quan Nhận Báo Cáo

Báo cáo công tác bảo vệ môi trường hàng năm phải được gửi đến các cơ quan sau:

1. Cơ quan phê duyệt kết quả thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường
2. Cơ quan cấp giấy phép môi trường/tiếp nhận đăng ký môi trường
3. Sở Nông nghiệp và Môi trường (nơi dự án/cơ sở hoạt động)
4. UBND cấp xã
5. Chủ đầu tư hạ tầng KCN/CCN (nếu trong khu công nghiệp)

6. Những Điểm Cần Lưu Ý Khi Thực Hiện

6.1. Văn Bản Viện Dẫn

Theo khoản 4 Điều 18a, các văn bản pháp lý và hồ sơ kỹ thuật viện dẫn trong báo cáo không bắt buộc phải nộp kèm theo. Tuy nhiên, chủ dự án phải:

• Chịu trách nhiệm về tính pháp lý, độ tin cậy và chính xác
• Cung cấp khi có yêu cầu tại cuộc họp hội đồng thẩm định hoặc đoàn kiểm tra

6.2. Dự Án Sử Dụng Phế Liệu Nhập Khẩu

Dự án/cơ sở sử dụng phế liệu nhập khẩu làm nguyên liệu phải nêu rõ trong báo cáo:

• Điều kiện kho, bãi lưu giữ phế liệu
• Hệ thống thiết bị tái chế và phương án xử lý tạp chất
• Phương án tái xuất phế liệu không đạt quy chuẩn
• Kế hoạch, lộ trình giảm tỷ lệ phế liệu nhập khẩu

6.3. Công Khai Thông Tin

Trong vòng 07 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, cơ quan cấp phép phải:

• Công khai nội dung báo cáo đề xuất trên trang thông tin điện tử
• Thời gian công khai: Tối thiểu 10 ngày
• Trừ thông tin bí mật nhà nước, bí mật doanh nghiệp

7. Các câu hỏi thường gặp

8. Kết Luận và Khuyến Nghị

Thông tư 09/2026/TT-BNNMT đánh dấu bước tiến quan trọng trong việc cải cách hành chính về môi trường, mang lại nhiều lợi ích cho doanh nghiệp và cơ quan quản lý:

Khuyến nghị đối với doanh nghiệp:

1. Chuẩn bị hồ sơ đầy đủ, chính xác ngay từ đầu để tránh phải chỉnh sửa, bổ sung
2. Xác định đúng thời điểm nộp hồ sơ để đảm bảo có giấy phép trước khi vận hành
3. Thực hiện quan trắc chất thải theo đúng quy định về tần suất và phương pháp
4. Báo cáo định kỳ đúng hạn và đầy đủ cho các cơ quan có thẩm quyền
5. Lưu giữ đầy đủ hồ sơ, tài liệu để phục vụ công tác thanh tra, kiểm tra

📚 Tham khảo thêm

• Thao khảo các bài viết khác của Việt Envi: Truy cập Website
• Cổng dịch vụ công quốc gia: Truy cập xem thêm các văn bản pháp luật
• Bộ Nông nghiệp và Môi trường: Truy cập Website
• Văn bản đầy đủ Thông Tư 09/2026/TT-BNNMT: Tải bản đầy đủ
• Xem thêm phụ lục kèm theo Thông tư 09/TT-BNNMT: Chi tiết

Bài viết được biên soạn dựa trên Thông tư 09/2026/TT-BNNMT có hiệu lực từ 29/01/2026. Thông tin chỉ mang tính chất tham khảo. Doanh nghiệp nên đọc kỹ nghị định hoặc liên hệ cơ quan có thẩm quyền để được hướng dẫn cụ thể cho từng trường hợp.